【Agoda訂房折扣】浪漫別墅 - 巴黎
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
高市男子疑精神不穩定 縱火燒車被捕
:
高雄市小港區昨天(21日)下午發生火燒車,停放在路邊、一前一後兩部汽車被燒毀,警方調閱路口監視器,查出是人為縱火,循線逮捕涉嫌縱火的鄭姓男子,追查發現,他是其中一輛汽車主人的親戚,疑似精神狀況不穩定而縱火,警方並且在他的家裡查獲裝汽油的塑膠桶,偵訊後將他移送法辦。
這起縱火案發生在昨天(21日)下午兩點多,地點是在小港區的福德西巷,當地住戶發現,一輛停放在路邊、蓋上車罩的自小客車無故起火,並且迅速延燒波及到後方另一輛自小貨車,警消獲報趕到現場,很快撲滅火勢,警方調閱路口監視器追查火燒車原因,赫然發現是民眾縱火,男子縱火後走回附近的住處,警方進一步追查發現,他是被縱火的小客車車主的親戚,當場在他的家裡起獲裝汽油的塑膠桶以及犯案當時所戴的安全帽等證物,警方說,男子的精神狀態不穩定,偵訊後將他移送法辦。(照片:警方提供)
工商社論》正視我國所得分配統計鈍化的現象
:
工商時報【主筆室】
行政院主計總處每年公布的「家庭收支調查」,是用以了解我國所得分配最重要的一份報告,這份報告會告訴我們近年家庭、個人所得分配的走勢。然而自2001年以來這份調查統計已逐漸鈍化,已難以反映所得分配的變化。
依據這項調查,我國五等分位家庭可支配所得差距(最高20%家庭的所得是最低20%的倍數)十七年來非但沒有擴大,反而縮小,由2001年的6.39倍降至2017年的6.07倍,意思是所得分配改善了,不過,這個走勢非但與多數人的感覺不一致,也與財政部所得稅檔的資料有些出入。
財政部所得稅檔資料來自家庭報稅時所填寫的所得,這項申報資料多達五、六百萬戶,極具參考價值,同樣援引五等分位加以對照,稅前所得差距由2001年10.4倍升至2016年的13.4倍,稅後所得差距也由9.5倍擴大至12.1倍。
我們發現,從稅檔算出來的所得差距,不論稅前、稅後皆明顯擴大,但從主計總處調查所估出來的所得差距卻呈縮小,雖然兩者(報稅所得與可支配所得)內涵略有差異,但應非走勢彼此背離的原因。調查統計的「可支配所得」係賦稅、社福兩層重分配後的所得,其所得差距自然會比稅檔算出來的結果小一點。然而,此處的重點並不在於兩者孰高孰低,而是十七年來兩者在各自定義下所呈現的長期趨勢,如今看到的結果是一個走高,一個走低,這自然是非常不合理的。
多數人應該只想了解,這些年台灣所得分配改善了沒?我們該如何回答?看著主計總處的資料,我們會說改善了,但是看著稅檔的統計,則答案剛好相反。老實講,這已不是兩項所得內涵不同所能解釋的,更何況調查統計裡的「原始所得差距」與稅檔裡的「稅前所得差距」內涵相同,但十七年來依舊是前者走低,後者走高,這又該怎麼解釋?
真相只有一個,我們該相信哪個?調查統計裡的兩項所得差距皆呈下滑,而稅檔統計裡的兩項皆呈上揚,平日裡稅檔資料經常被運用的是十等分位、二十等分位,少有人注意五等分位,詎料一經比對,稅檔資料與調查資料竟呈南轅北轍,對於這個問題,我們有以下三點看法及建議:
第一、家庭收支調查面臨前所未見的瓶頸:台灣社會早年頗有互信,調查工作容易進行,隨著晚近詐騙橫行,加以這項調查所詢問的薪資、租金、利息較為敏感,受訪者必然擔心日後被查稅,所得愈高則防衛心理愈強,回答的愈保守,如此一來,便會低估高所得家庭的收入,從而低估了五等分位所得差距。
雖然立法院於五月已三讀統計法修正案,給予調查人員進入權,但長期以來的社會互信流失卻是統計法無能為力的,這恐怕也是家庭收支調查永難擺脫的困境。
第二、五等分位已難以反映貧富差距:我國家庭收支報告直至1990年代初期尚有發布十等分位所得差距,也就是前10%與後10%的比較,但近年僅發布20%與後20%的比較,也就是五等分位所得差距,隨著所得高度集中於金字塔頂端的族群,五等分位已難以反映所得分配的變化,必須在報告中增列十等分位,如此才能擺脫鈍化,呈現真相。
第三、運用稅檔資料輔助統計的編製:面對調查環境的改變,統計資料要求的更細緻,惟一解決方法就是運用財政部所得稅申報檔的資料協助編製,此一大數據的資料,恰足以彌補調查資料不足、互信流失等調查的先天限制。至於如何調和調查與稅檔資料,則有賴統計部門的合作。
自2000年以來,隨著全球化深入經濟活動,各國所得差距皆呈擴大,即使五等分位的所得差距,日本也已由4.7倍擴至6.4倍、美國則由14.4倍升高至16.5倍,至於十等分位、二十等分位所呈現的情況就更加明顯了,所有的資料都顯示貧富差距持續擴大。在這樣的一個大環境下,我們這份家庭收支調查所提供的資料已然不足,必須加以加革才行。
我們了解,進行一次家庭收支調查實屬不易,統計部門的辛勞值得肯定,回顧這份調查,歷史悠久,可溯至1964年政府所辦理的「個人所得分配調查報告」,為提高資料的精確度,屢經改革,自1974年起參照聯合國統計委員會的所得分配作業體系編製,隨後於1994年更名為「家庭收支調查報告」。這項調查已歷經半個世紀,累積的資料極為豐富,歷來也是國際知名學者研究台灣所得分配的重要參考,例如諾貝爾經濟學獎得主迪頓(Angus Deaton)即曾經來台研讀過這份統計,其重要性不言可喻。
我們認為,這麼一份歷史悠久,具有份量的所得分配統計,如今正面臨調查環境巨變,以及大數據的挑戰,為力求資料的準確,自應重新檢視進行改革,以讓所得分配統計擺脫長年鈍化的困境,也惟有如此政府施政才不致陷入數字矛盾的迷思。
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