【度蜜月首選】杜帕爾克飯店 - 巴黎
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
監院巡察政院 張博雅質疑法規脫節引發民怨
:
監察院今天巡察行政院，監察院長張博雅表示，監院調查發現，有些行政機關制定的法律、規定，與社會脫節、引發民怨，建議行政院修正的法規有61項，盼儘速完成。
監察院今天巡察行政院一整天，由張博雅率監察委員赴行政院，賴清德帶領副院長施俊吉、秘書長卓榮泰、政委與各部會首長等人與會。賴清德先簡短致詞，歡迎監委到行政院進行巡查；行政院基於憲法上的職權，針對監委要求，各部會將竭盡所能提供報告。
賴清德隨後一一介紹各部會的與會代表；介紹促進轉型正義委員會代理主委楊翠時，以「委員」稱之。
張博雅致詞時說，監察權是政府施政的外控機制，對行政機關違失工作及施政或對公務人員違法失職進行調查。今年監察院提出的調查報告包括花蓮檢察官假借權勢帶警察進入幼兒園質問幼童、高雄龍發堂爆發肺結核及阿米巴痢疾等群聚感染、海軍金江軍艦誤射雄三飛彈事件等，都是外界檢視行政機關作為的參考。
她指出，今年截至12月21日為止，監察院通過17件彈劾案，彈劾人數35人，依官階類別分，政務人員4人、選任4人、簡任4人、將官1人、法官4人、檢察官2人，其餘為薦任及校官等16人。今年彈劾違法失職態樣大多是廢弛職務為主，共有7人，約占20%。各行政機關被彈劾人數，以國防部暨所屬機關9人為最多，另外還有法務部、內政部、教育部及交通部暨所屬機關。
張博雅表示，截至12月21日為止，監察院今年通過糾正案154案次，包括行政院暨所屬機關被糾正98案次，各縣市政府暨所屬機關被糾正56案次，其中行政院暨所屬機關，以衛生福利部暨所屬機關15案次最多，其次是內政部暨所屬機關14案次、教育部暨所屬機關12案次、國防部及法務部暨所屬機關，都為11案次等；期盼行政院與相關部會首長重視監察院糾正案，積極檢討改善。
張博雅指出，監院調查發現，行政機關辦理業務所依據的法律或規定，有些與當前社會環境顯有脫節，造成行政院機關雖然依法行政，但仍引發許多民怨。107年監院建議行政機關應儘速檢討修正的法規共有61項，其中9項已完成修正。
她說，另外52項正由主管機關研修、研議或已送立法院審議，行政院都已列管，請行政院督促相關部會積極推動修法，讓法規符合時代需求。
隨後由國家發展委員會針對今年行政院施政成果進行簡報，期間賴清德與張博雅不時低聲相互交換意見。
長灘島封島半年 再現蔚藍海水美麗沙灘
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封島後，長灘島的白沙灘上只剩下稀疏的在地人。（圖片來源／全球中央）
菲律賓長灘島今年4月起封閉六個月，整頓排水、交通系統、興建垃圾處理設施。少了觀光客喧囂，長灘島彷彿回到早年純樸漁村的景象。警衛裘瑪說：「雖一時陷入艱困，我們還是支持封島重建，犧牲現在，換取更美好的未來。」
「我會封閉長灘島，它是個化糞池！」菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）今年2月9日在家鄉出席一場商業論壇時語驚四座說：「如果你跳進海裡，你會發現有異味，聞起來像什麼呢？像米田共一樣，因為大家就把汙水直接排進海中。」龍顏大怒之下，長灘島於4月26日起正式封閉六個月，由環境部、觀光部及內政部組成的跨部會小組，主導及監督島上環保及其他硬體改造工程。
長灘島旅客暴增，蔚藍海水驚變黑濁
長灘島位於菲國中部，以西岸約四公里長的「麵粉白沙灘」、美麗貝殼以及夕照而馳名，多年來一直獲得國際旅遊雜誌及網站的高度評價。
根據菲國政府資料，2017年造訪長灘島的觀光客達200萬1,974人次，全年觀光收益估計達560億披索（約新台幣324億元），台灣為長灘島第三大國外觀光客源，達4萬802人次。
去過長灘島東岸的人就知道，那裡因海灘不夠長、沙不夠細，觀光客較少踏足，當地一條原本用於排放雨水的排水管，被不肖度假村和旅館業者偷接，汙水、人體排泄物就這樣直接流入海中，把蔚藍的海水染成一大片黑濁。
近年來長灘島觀光客增多，外地民眾也搬來尋求就業機會，度假村如雨後春筍般林立，各自私排汙水入海。
研究顯示，長灘島只能支持3萬人生活，自從變成觀光熱點之後，島上無時無刻都有7萬人，其中5萬人是居民及外來就業人口，另2萬人是遊客。長灘島就10.32平方公里大，人口暴增帶來環境壓力。
當局決心封島整頓，海邊喜見鯨鯊綠蠵龜
封島後，外地居民一概不得進入，各碼頭都有人嚴格把關，持有居住證的人才能進出。當局開始整頓排水與交通系統、興建垃圾處理設施、拆除非法建築、道路拓寬等工程。由於長灘島約有四成屬國有地，因此杜特蒂同時落實土地改革，希望還地給原住民阿提族（Ati）。
10多年前就到長灘島闖天下的林姓台商向《全球中央》表示，全島正大規模趕工，各路口都有軍警維持秩序，主幹道為挖埋直徑大約一公尺的排水管而改成單向通車，「雖然帶來不便，但以後要淹水都很難了」。
林姓台商說：「道路拓寬也很徹底。以前很多巷弄大概只有五、六公尺寬，兩輛三輪車要會車都很難，但現在都拓寬到12公尺，以後路況應該會非常好。」
道路拓寬就代表兩旁的建築物必須後縮，菲律賓政府鼓勵業者及居民自行拆除越線的部分，如果要等到政府派人動手，物主將面臨法律控告，還可能支付罰金。許多度假村及餐廳已主動開拆。
今後島上汙水全部都會通過管線排到數公里外的處理站，處理乾淨後再回歸大海。此外，為減少碳排放，環境部打算淘汰島上2,000輛使用汽油的三輪車，改用電動車，充電站將以當地收集的餿水油為燃料發電，由於成本較高，可以預見，未來觀光客也要付更高的車資。
或許是因為環境改善了，也或許是因為人煙少了，長灘島周邊意外地出現了許多罕見的「貴客」─鯨鯊和綠蠵龜。林姓台商說：「以前要潛水才能看到，現在在岸邊就能看到了，這是一個滿特別的情況。」
島民生計受影響，犧牲等待美好未來
封島代價高，菲律賓國家經濟發展局（NEDA）8月10日宣布，菲國第二季國內生產毛額（GDP）成長6.0%，未達政府預定目標，而長灘島封島導致「服務出口」的減緩，就是主因之一。
少了觀光客，島上商家多暫時停業，許多人頓失生計，一些繼續營業的餐廳和夜店，更是打出「在地價位」刺激在地人消費。在長灘島擔任警衛的裘瑪（Jomar）坦承：「我們只能領到基本薪，一些公司的雇員輪流上班，按日計酬，也有員工直接放長假。」
失業勞工有些被政府僱用清理環境，有些投靠親屬，有些則向政府申請臨時貸款，藉以糊口，台灣人和華人也不時發放賑濟品給受影響的居民，不久前才送出了2,000多袋民生物資。
裘瑪說：「雖然一時陷入艱困，但我們還是支持封島重建，犧牲現在，換取更美好的未來。」
長灘島上大約100名台灣籍導遊和潛水店、餐廳及按摩院業者，有人轉到其他地方如宿霧（Cebu）和巴拉旺省（Palawan）帶團，有人選擇回台灣充電，只剩20多人留在島上，沒事就聚餐，或到海邊游泳、看夕陽，日子倒也愜意。
少了觀光客的喧囂，長灘島變安靜了，白沙灘上只見稀疏的居民，銀白的月光下，霓虹燈不再閃爍，彷彿回到早年的純樸漁村景象。老一輩的居民說，這才是長灘島原來的樣貌，希望重新開放後能管控遊客人數，在商業與環境之間取得平衡。
長灘島暫定10月26日重新開放，一名台籍旅遊業者表示，10月28日就會有中國班機直飛長灘島附近的機場，台灣可能要等明年1月才會恢復直飛，包括菲律賓航空公司、宿霧太平洋航空公司以及遠東航空公司。
菲律賓環境部長希瑪圖（RoyCimatu）最近在電視訪問中說，長灘島排水系統預定於9月鋪設完畢，再來就是拆除非法建築物，收回國有濕地及森林地等保護區等工程，「等重建完成，我們將見到全新的、更好的長灘島」。
這一次大刀闊斧的整頓，是否真能把青天碧海還給長灘島？答案就快揭曉。但除了整頓門面之外，長灘島今日窘境的背後問題，包括為何度假村違法蓋在保護區？遊客登島前繳付的「環保費」都用到哪裡？也都必須同步處理，才能讓這塊「水上寶石」長久發光。
原文作者為林行健，本文轉載自《中央社全球中央雜誌》。全球中央電子書請連結：https://www.ysgoshopping.com/
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